“肉類流通追溯體系建設(shè)”開啟RFID規(guī)?；袌?/h3>

2010-12-15 08:40 RFID中國網(wǎng)

關(guān)鍵詞：肉類流通追溯體系RFID規(guī)?；袌?/a>RFID

導(dǎo)讀：RFID在生豬追溯過程中的應(yīng)用，一直被業(yè)界認(rèn)為是RFID最具爆發(fā)性成長的潛力市場之一。自2006年以來，就有RFID企業(yè)在這一領(lǐng)域進(jìn)行探索和實踐，并取得了一定的進(jìn)展。但是，直到《中國食品安全法》頒布之前，RFID技術(shù)在中國生豬追溯市場中的發(fā)展并沒有人們預(yù)期的迅速。

RFID在生豬追溯過程中的應(yīng)用，一直被業(yè)界認(rèn)為是RFID最具爆發(fā)性成長的潛力市場之一。自2006年以來，就有RFID企業(yè)在這一領(lǐng)域進(jìn)行探索和實踐，并取得了一定的進(jìn)展。但是，直到《中國食品安全法》頒布之前，RFID技術(shù)在中國生豬追溯市場中的發(fā)展并沒有人們預(yù)期的迅速。

2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》的正式實施，對建立和健全中國食品安全監(jiān)管體系具有里程碑的重要作用。而在建設(shè)中國食品安全監(jiān)管體系的過程中，生豬流通追溯體系的建設(shè)又被放在首位。因為，豬肉是我國絕大多數(shù)居民的主要肉品來源，近些年連續(xù)發(fā)生的生豬疫情不僅嚴(yán)重影響了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且也給百姓生命造成了嚴(yán)重危害。目前，我國生豬屠宰行業(yè)技術(shù)管理水平落后，覆蓋生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管體系尚未形成，所以，建立生豬流通監(jiān)管體系便成為擺在政府主管部門迫在眉睫的任務(wù)。

2009年6月2日，在《食品安全法》正式實施的第二天，商務(wù)部會同財務(wù)部聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于開展”放心肉“服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知”?！锻ㄖ访鞔_提出“放心肉”工程的工作目標(biāo)是：在屠宰環(huán)節(jié)完善定點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，健全監(jiān)管制度，建設(shè)省、市、縣三級上下貫通的屠宰監(jiān)管技術(shù)支撐系統(tǒng)；在肉品產(chǎn)業(yè)鏈上，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任溯源機(jī)制，建設(shè)屠宰、批發(fā)、零售環(huán)環(huán)相接的肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)；在產(chǎn)銷方式上，支持大型屠宰企業(yè)發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)和流通方式，擴(kuò)大品牌肉市場份額，最終形成企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、政府高效監(jiān)管、行業(yè)嚴(yán)格自律、輿論有效監(jiān)督四位一體的肉品質(zhì)量安全保障體系，杜絕發(fā)生肉品質(zhì)量安全事故，確保人民群眾吃上“放心肉”。 為推動“放心肉”工程的有效實施，商務(wù)部、財政部決定選擇部分省市進(jìn)行“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，并下發(fā)了試點(diǎn)申報的有關(guān)通知。

2009年7月商務(wù)部、財政部確定了北京、上海、山東、廣州等10個省、市作為開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)的試點(diǎn)，安排資金用于試點(diǎn)地區(qū)屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)、肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)和大型企業(yè)冷鏈建設(shè)。7月27日，商務(wù)部辦公廳下發(fā)了《屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)工作方案》、《肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)工作方案》、《支持大型屠宰企業(yè)肉品冷鏈建設(shè)工作方案》等文件，明確提出了項目需求及要求。在這些方案的需求中，為RFID及IC卡的應(yīng)用開啟了一個廣闊的市場。

2009年12月31日，商務(wù)部又下發(fā)了《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2010－2015年）》?！毒V要》明確指出：在2010至2015的五年間，全國將逐步形成以跨區(qū)域流通的現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)為主體，區(qū)域性肉品加工企業(yè)發(fā)揮重要功能作用，以供應(yīng)本地市場的定點(diǎn)屠宰企業(yè)為補(bǔ)充，梯次配置、布局合理、有序流通的產(chǎn)業(yè)布局，確保消費(fèi)者吃上“放心肉?！毒V要》把”加快行業(yè)升級改造，提升技術(shù)和管理水平“列入行業(yè)發(fā)展的重要工作?！毒V要》指出：對符合定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃，達(dá)到定點(diǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠（場），要推動其在屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗、冷鏈設(shè)施、綜合利用、無害化處理和污水處理等方面進(jìn)行升級改造，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰操作和同步檢驗等制度；要督促其建立肉品質(zhì)量安全管理體系和可追溯體系，鼓勵其采用能滿足衛(wèi)生和質(zhì)量安全要求的先進(jìn)工藝，通過ISO9000管理體系等認(rèn)證。 《綱要》的發(fā)布，對加快全國”肉類流通追溯體系建設(shè)“，具有重大推動意義。

進(jìn)入2010年，圍繞《綱要》的推動與落實，商務(wù)部的推動力度明顯加大。

2010年4月1日-2日，商務(wù)部召開全國商務(wù)系統(tǒng)食品安全暨屠宰行業(yè)管理工作會議，全面研究部署2010年商務(wù)系統(tǒng)食品安全和生豬屠宰管理工作。會議指出：2010年是《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015）》實施的第一年，生豬屠宰管理工作要以保障肉品衛(wèi)生和質(zhì)量安全為核心，緊緊圍繞《綱要》的落實，著力抓好五項重點(diǎn)工作。在這五項重點(diǎn)工作中，繼續(xù)做好”放心肉“服務(wù)體系建設(shè)是其中的一項重要工作。對”放心肉“服務(wù)體系建設(shè)項目提出三項工作內(nèi)容：一是繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法能力，建設(shè)屠宰企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，形成中央、省、市、縣四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是在部分基礎(chǔ)較好的大中城市開展肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)，形成從生豬入廠到肉品銷售的完整信息鏈，確保責(zé)任可追溯。三是支持邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化示范改造。

圍繞這一工作部署，2010年我們看到商務(wù)部確定的試點(diǎn)省市都在積極推進(jìn)各項工作。2010年10月21日，商務(wù)部在上海召開全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作會議，對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)。商務(wù)部黨組書記、部長陳德銘出席會議并發(fā)表講話。本次會議上，更加明確了建設(shè)追溯體系，是提高肉菜質(zhì)量安全水平，保障和改善民生，構(gòu)建和諧社會的迫切需要。同時指出：對于追溯體系的建設(shè)采取城市試點(diǎn)先行，逐步全面鋪開的策略，追溯范圍也將從豬肉，擴(kuò)大到蔬菜以致各個層面。

通過政府的這一系列積極舉措。我們看到以豬肉追溯系統(tǒng)為核心的動物追溯市場正在迎來一個發(fā)展的良機(jī)。以2009年，全國生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰量達(dá)到3.16億頭為參考基數(shù)，可以預(yù)測：這一市場未來對IC卡、RFID電子標(biāo)簽、讀寫設(shè)備、射頻識別電子秤的需求量將是巨大的。盡管現(xiàn)在還處于試點(diǎn)階段，對是否采用RFID技術(shù)作為主要的追溯載體還沒有最后定論，但是，通過試點(diǎn)人們已經(jīng)看到，利用RFID技術(shù)建設(shè)肉類流通追溯體系具有其他技術(shù)所無可比擬的優(yōu)勢。所以，盡管在這一市場中還存在著屠宰場信息化基礎(chǔ)差等諸多問題，但是，隨著”放心肉“工程的快速推進(jìn)，人們一直期盼的”動物身份證“規(guī)?；袌鰧饾u展現(xiàn)在人們面前。可以預(yù)見：在這一市場中，對于已經(jīng)耕耘在其中的的廠商，將會有更多的機(jī)會出現(xiàn)2011年。而對于未進(jìn)入的企業(yè)，面對一個即將進(jìn)入快速發(fā)展期的市場，把握機(jī)會、實時切入，不失為一種佳策。