財政部企業(yè)司日前就《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》作了重點解讀。2012年，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金支持的項目數(shù)量比2011年減少了40%，但對重點領(lǐng)域支持的資金集中度達到了30%，充分體現(xiàn)了引領(lǐng)帶動、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則。

對此，財政部企業(yè)司負責人表示，修訂后的專項資金管理辦法不僅進一步明確了專項資金的支持方向和重點，而且進一步完善了支持方式。

重點領(lǐng)域重點支持

據(jù)了解，物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、標準研究與制訂、應用示范與推廣、公共服務平臺等五大類項目都納入了支持范圍，確定為支持重點。例如，技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目即物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)以及重點產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目；應用示范項目，即以物聯(lián)網(wǎng)應用的試點示范以及物聯(lián)網(wǎng)應用示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設等為主要內(nèi)容的項目。

此外，專項資金的支持方式也得到了進一步完善。

“專項資金政策通過無償資助和貸款貼息辦法，以支持項目為主，同時注重發(fā)揮國家級物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)的帶動效應。對于納入范圍的幾大類項目，制定了年度項目指南并下發(fā)年度項目申報通知，確定年度支持重點，對申報項目通過專家評審進行擇優(yōu)支持。”上述負責人強調(diào)。

除項目支持的方式外，《暫行辦法》對原辦法規(guī)定的支持方式進行了適當調(diào)整，由財政部商工業(yè)和信息化部確定年度專項資金支持額度，定額分配示范區(qū)所在?。▍^(qū)、市），由地方統(tǒng)籌用于示范區(qū)建設、應用示范工程、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)等。

兩部門各司其職

物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金由財政部、工業(yè)和信息化部共同管理，各司其職，各負其責，相互制約。財政部企業(yè)司負責人表示：“總體來說，新的專項資金管理辦法充分發(fā)揮了兩個部門的專業(yè)優(yōu)勢，管理體制得到了進一步完善?！庇伞稌盒修k法》可以看出，完善后的物聯(lián)網(wǎng)專項資金管理體制是兩個部門職能專長的“完美結(jié)合”。

工業(yè)和信息化部在項目組織、管理和審核環(huán)節(jié)承擔更重要的職責，因為物聯(lián)網(wǎng)項目審核的組織、管理具有較強的專業(yè)性，需要發(fā)揮其在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢。工業(yè)和信息化部負責建立和完善專項資金項目庫，組織專家對申報項目進行評審或委托專業(yè)咨詢機構(gòu)進行評估，提出年度項目和資金支持初步意見，由財政部審定，負責資金管理。

對此，上述負責人表示，這種管理體制的完善，充分發(fā)揮了兩個部門各自的專業(yè)優(yōu)勢，一方面保證了專項資金支持的研發(fā)項目和產(chǎn)業(yè)化項目具備較高的技術(shù)含量、較強的技術(shù)創(chuàng)新性、先進實用的研究目標和技術(shù)指標、較好的社會經(jīng)濟效益，應用示范項目具備一定的應用基礎和集成創(chuàng)新性、較好的運營模式和良好的復制和推廣價值，標準研究、制訂及平臺建設項目具備較強的標準研究、共性技術(shù)支撐及綜合信息服務等條件；另一方面加強了部門間的橫向制衡，有效約束權(quán)力運行，更好地保障了專項資金的安全、規(guī)范和有效使用。