目前，全球有超過一半人口居住在城市，預(yù)計到2050年，全球城市居民還將新增25億人。城市面臨的環(huán)境壓力和基礎(chǔ)設(shè)施需求愈加沉重;同時，城市居民希望以可負擔的成本改善生活質(zhì)量的呼聲也愈發(fā)高漲。

科技的發(fā)展則幫助城市應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，同時也帶動了下一波公共投資熱潮。近年來，各國紛紛開始了“智慧城市”建設(shè)——先進的數(shù)字和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步融入城市系統(tǒng)，將實時透明的信息傳遞到用戶指尖，幫助其做出更明智的抉擇;同時，也讓城市管理者能夠?qū)崿F(xiàn)科學決策，精細管理，快速響應(yīng)，提升城市競爭力。

從實際效果看，智慧城市建設(shè)也確實給城市帶來了實際效益，比如經(jīng)濟增長，交通優(yōu)化、醫(yī)療改善、犯罪預(yù)防、環(huán)境保護、失業(yè)率降低，居民生活質(zhì)量提升。人們已意識到，智慧城市建設(shè)不僅在于先進科技，更關(guān)乎潔凈的空氣、便捷的交通、可持續(xù)的城市發(fā)展和所有人的生活質(zhì)量。

科技如何令城市生活更美好?在回答這個問題前，不妨先關(guān)注一些數(shù)據(jù)和事實。過去十多年里，各國不斷大力投入建設(shè)智慧城市，投入金額逐年升高，特別是包括中國在內(nèi)的亞洲國家，由于擁有后發(fā)優(yōu)勢，在智慧城市建設(shè)上有更大發(fā)揮的余地。

全球如火如荼的，智慧城市建設(shè)

全球“智慧城市”投資金額圖，德勤《超級智能城市》報告。

全球在建智慧城市數(shù)量和全球各地區(qū)在建智慧城市項目比例，德勤《超級智能城市》報告。

目前全球已啟動或在建的智慧城市已達1000多個，雖然歐洲、北美、日韓是智能城市的領(lǐng)先區(qū)域。但從智慧城市在建設(shè)數(shù)量上來說，中國以500個試點城市居于首位，且已形成了長三角、珠三角等多個智慧城市群。

中國智慧城市政策演進，德勤《超級智能城市》報告。

同時，中國已將智慧城市寫入國家戰(zhàn)略。十九大報告中首次提出建設(shè)智慧社會。所謂智慧社會，強調(diào)基于新網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、新數(shù)據(jù)環(huán)境、新理念模式、新技術(shù)應(yīng)用，推進以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新，使國民擁有更多的獲得感、幸福感。

中國重點智慧城市建設(shè)情況，德勤《超級智能城市》報告。

在中國，目前無論是特大型一線城市，或是中小型城市，皆有智能城市項目落地，并且形成了數(shù)個大型智慧城市群，分布在東部沿海以及中西部地區(qū)。截至2016年6月，全國95%的副省級以上城市、超過76%的地級市，超過500座城市，明確提出或正在建設(shè)智慧城市。未來智慧教育、城市安全、社保信息等領(lǐng)域?qū)⒊蔀榻ㄔO(shè)重點。

城市“智慧”因何而來?全球各地都在如火如荼地開展智慧城市建設(shè)，中國相關(guān)項目的數(shù)量更是全球領(lǐng)先?！爸腔鄢鞘小睘楹尉哂腥绱说奈?

所謂“智慧城市”其實就是將先進的互聯(lián)網(wǎng)科技融入城市現(xiàn)有系統(tǒng)當中，將實時透明的信息傳遞到用戶指尖，幫助其做出更明智的抉擇。

其特征在于運用大數(shù)據(jù)以及智能技術(shù)提高居民生活質(zhì)量。機構(gòu)獲得的數(shù)據(jù)越全面、越實時，它們就越有能力觀測事件發(fā)生的詳情、分析需求模式的變化，從而采用響應(yīng)更及時、成本更低的解決方案。通過分析這些數(shù)據(jù)、信息，并配合以智能工具可以實現(xiàn)城市的交通優(yōu)化、醫(yī)療改善、犯罪預(yù)防、環(huán)境保護等多重城市治理的目標，也可以節(jié)省城市居民的時間和金錢成本，甚至加強居民的社會關(guān)系。

《智慧城市：數(shù)字技術(shù)打造宜居家園》報告，麥肯錫全球研究院。

一個生氣勃勃的智慧城市由三個層面協(xié)同打造。第一層是技術(shù)基礎(chǔ)，包括大量連入高速通訊網(wǎng)絡(luò)的智能手機和傳感器，以及開放式數(shù)據(jù)平臺。傳感器會持續(xù)采集交通流量、能耗、空氣質(zhì)量等變量的讀數(shù)以及日常生活中的其他數(shù)據(jù)，并將這些信息直接推送到需求者的指尖。

第二層是具體智能應(yīng)用層。原始數(shù)據(jù)必須經(jīng)過處理才能轉(zhuǎn)化為示警、洞見和行動，而開發(fā)這些應(yīng)用則是技術(shù)提供商和App開發(fā)人員的職責所在。也許理解智慧城市最便捷的方式就是查看當前可用的所有應(yīng)用。這些智能應(yīng)用可分成很多種類，比如出行、醫(yī)療、政務(wù)、能源、住宅、環(huán)保、社區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展等等。

第三層是城市、企業(yè)和公眾的接納及使用程度。許多應(yīng)用只有在廣泛普及并改變了人們的行為時，才算是取得了成功。它們向個人用戶提供更透明的信息，讓其獲得全局視角，以便做出更好的決策。

連接是智慧城市的前提智慧城市的目標是提升個人在城市中生活的質(zhì)量。在這個目標之下，通過收集和開發(fā)城市居住者在使用城市基礎(chǔ)設(shè)施時產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，形成城市大數(shù)據(jù)，在挖掘和分析之后將結(jié)果反饋到城市管理的各個領(lǐng)域，是智慧城市的有效支撐。從中可以看出，實現(xiàn)廣泛的連接，讓數(shù)據(jù)和信息實現(xiàn)自由、快速的流通是實現(xiàn)智慧城市最基本的前提。

比如，在城市生活領(lǐng)域，廣泛在車輛上安裝的GPS定位系統(tǒng)是智能地圖的數(shù)據(jù)來源，反映在用戶的終端上，可以提供道路實時擁堵狀況的參考;家用安全系統(tǒng)能檢測室內(nèi)濕度、溫度、天然氣濃度，以及攝像頭記錄到的異常信息，并通過手機終端提醒戶主;一座城市的醫(yī)生能通過高度發(fā)達的信息系統(tǒng)和智能技術(shù)操控另一座城市手術(shù)臺上的機械手臂完成手術(shù)。另外，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還正在改善空氣治理方式，利用大量更易安裝的電化學傳感器，可以更有效地收集和發(fā)送大量空氣數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)快速識別污染源，并做出干預(yù)……

改善城市通勤條件大都市中，每天都有數(shù)千萬人在上下班通勤途中忍受煎熬。因此，改善日常通勤條件已成為提高城市居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵。

根據(jù)麥肯錫的調(diào)查數(shù)據(jù)，到2025年，部署了智能出行應(yīng)用的城市可將通勤時間平均縮短15-20%，某些居民的通勤時間縮短得更多。在紐約這樣的都市，智能出行技術(shù)每天將為上班族節(jié)省約13分鐘時間;在通勤條件不佳的發(fā)展中城市，節(jié)省的時間將高達20-30分鐘。

比如，移動App可實時提供交通延誤信息，便于人們隨時調(diào)整出行路線。收集和分析公交使用情況與流量數(shù)據(jù)有助于優(yōu)化市政決策，例如調(diào)整公交線路、設(shè)置交通信號燈和車道、新增自行車道、分配基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算。

倫敦、休斯頓、廣州、深圳等許多城市的公共交通系統(tǒng)則已經(jīng)開始新增數(shù)字支付服務(wù)，邁入無票時代。另一些城市則更進一步：居民只要支付固定費用，就可以使用多種出行方式。例如赫爾辛基的Whim出行App推出了包月付費服務(wù)，訂購用戶可無限次使用任何一種公共交通，包括一定次數(shù)的出租車和順風車。

實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展隨著城市化進程不斷推進，城市面臨的環(huán)境壓力也與日俱增。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，科技的力量同樣不容小覷。

用水跟蹤管理技術(shù)如果配合具備數(shù)字反饋信息的先進計量方法，就可推動人們節(jié)約用水。許多發(fā)展中國家水資源浪費的第一大原因在于管道漏水，在部署傳感器并進行分析之后，最高可將水資源損失降低25%。

某些科技應(yīng)用也有助于改善空氣質(zhì)量。例如北京通過密切跟蹤污染源并對交通和建筑進行相應(yīng)監(jiān)管，在一年內(nèi)將空氣中的致命污染物含量降低了約20%。另外，通過智能手機App讓公眾了解實時空氣質(zhì)量信息，有助于居民自行采取保護措施。雖然，不能減輕實際污染，但可將對居民健康的危害降低。

促進城市提升醫(yī)療水平城市擁有極高的人口密度，完全可以成為提升醫(yī)療水平的關(guān)鍵平臺。在城市中，通過數(shù)據(jù)收集與分析可識別出城市中的高患病風險人群，并更為精確地實施干預(yù)措施。比如，城市可以在流行病迅速蔓延之前先一步部署傳染病監(jiān)測系統(tǒng)，在2016年寨卡疫情爆發(fā)期間，各地公共衛(wèi)生官員即做出了良好的努力。

現(xiàn)代社會，糖尿病、心血管疾病、癌癥和阿爾茲海默癥等疾病的死亡率和發(fā)病率非常高。因此，預(yù)防、治療并監(jiān)測此類疾病的應(yīng)用將產(chǎn)生可觀的效益。遠程病人監(jiān)測系統(tǒng)采取積極預(yù)防的治療理念，這些系統(tǒng)用數(shù)字設(shè)備讀取并采集重要數(shù)據(jù)，并作為保密信息傳送給異地的醫(yī)生進行評估。在并發(fā)癥顯現(xiàn)和入院治療之前，這些數(shù)據(jù)可以向患者和醫(yī)生發(fā)出提早干預(yù)的警示。

更為重要的是，科技進步讓人們能夠積極管理自身健康，主動預(yù)防疾病，不必等到發(fā)病后進行被動治療。美國肯塔基州的路易斯維爾在哮喘病人呼吸器上安裝傳感器，將收集到的數(shù)據(jù)在數(shù)字平臺上匯總分析后，為每一位患者給出關(guān)于哮喘控制藥物和誘發(fā)因素的針對性指導，便于其管理自身病況。

同時，AI技術(shù)與大數(shù)據(jù)結(jié)合也在改變著傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)。在中國，通過騰訊覓影等AI應(yīng)用，騰訊建立起了可以為智慧城市醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)體系，科技部也宣布將依托騰訊公司建設(shè)醫(yī)療影像國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。

提升政府效率與公眾體驗借助科技的力量，政務(wù)辦公也能一改冗余、低效、耗時，取而代之的是高效、便捷、透明。借助AI、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，公務(wù)人員可以從枯燥、重復的工作中解放出來，將精力花費在服務(wù)性、創(chuàng)新性更強的工作環(huán)節(jié)，以提高政府的整體服務(wù)能力。

德勤曾做過預(yù)測，一旦中國各地方政府完成智能政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施搭建，每年可節(jié)省12億小時、411億美元的成本。當然，政府實現(xiàn)智慧政務(wù)離不開科技企業(yè)的助力。比如，騰訊就依靠其強大的社交應(yīng)用基因，以及海量的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理能力，在微信這個平臺中完成了智慧政務(wù)的集成。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，國內(nèi)已經(jīng)有超過5000個政務(wù)項目被集中到了微信上。尤其在東南地區(qū)城市，很多政府服務(wù)已經(jīng)可以在微信上遠程完成。

騰訊云的“數(shù)字廣東”建設(shè)初見成效，為“數(shù)字中國”在全國范圍的加快落地，也為中國地方政府提升政務(wù)水平，利用數(shù)字化解決社會痛點，改善民生，創(chuàng)新社會治理提供重要參考樣本。

騰訊“粵省事”平臺已上線政務(wù)服務(wù)事項百余項，涉及駕駛證、行駛證、出入境證件、殘疾人證、出生證和居住證等十大證件服務(wù);社保醫(yī)保、住房公積金服務(wù);殘疾人、外來務(wù)工人員、老年人等多類特殊群體專門服務(wù)等等。此外，騰訊云還與寧波、天津、廣州、汕頭等多所城市建立了智慧城市的合作，與這些城市共同探索如何通過云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，提升城市舒適度與便捷度。

有效打擊城市犯罪技術(shù)通常并非遏止犯罪的速效藥，但數(shù)字化工具正在掀起一場城市治安革命，城市管理者可以利用大數(shù)據(jù)更有效地部署稀缺的人力與物力資源。

實時犯罪監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主要利用統(tǒng)計分析來總結(jié)犯罪模式，而預(yù)測性警務(wù)系統(tǒng)甚至更進一步，在罪案發(fā)生之前便能夠預(yù)測并加以防范。罪案發(fā)生時，槍擊監(jiān)測、監(jiān)控、家庭安防系統(tǒng)等應(yīng)用可加快執(zhí)法響應(yīng)速度。不過，智能治安技術(shù)部署的前提在于公民自由不受侵害，避免對特定社區(qū)或人群懷有犯罪偏見。

降低城市失業(yè)率

據(jù)麥肯錫的研究，許多智慧城市技術(shù)還會對就業(yè)產(chǎn)生積極的影響。首先，智慧城市技術(shù)可以直接創(chuàng)造部分工作崗位。雖然，公共部門的某些崗位會被淘汰，但同時也會創(chuàng)造一些新崗位，比如相關(guān)設(shè)施和應(yīng)用程序的線上與線下維護人員等。

另外，網(wǎng)上就業(yè)中心和數(shù)字招聘平臺對城市的總就業(yè)崗位數(shù)量也可以產(chǎn)生一些積極影響。這些平臺建立了更為高效的招聘機制，減少了尋職時間并吸引更多無業(yè)人員加入就業(yè)隊伍。同時，由大數(shù)據(jù)驅(qū)動的正規(guī)教育計劃和線上再培訓課程可以增加城市的技術(shù)人口。最后，營業(yè)執(zhí)照、審批和報稅等政府職能實現(xiàn)數(shù)字化之后，本地企業(yè)就可以免于繁瑣的辦事流程，從而營造一種更高效的創(chuàng)業(yè)氛圍。德勤《超級智能城市》報告就測算，投資智慧科技和基礎(chǔ)設(shè)施的城市能夠?qū)⑹I(yè)率降低1%。

降低居民生活成本最初，很多人擔心智慧城市建設(shè)會讓城市變成一個超乎其消費能力的高端技術(shù)中心。但實際上，它在為城市居民創(chuàng)造更好生活質(zhì)量的同時，也降低了居民的生活成本。

特大城市的住房緊缺現(xiàn)象比較普遍，這也讓大城市的房租和房價節(jié)節(jié)攀升。如何解決這個問題呢?房屋的征地、環(huán)評、設(shè)計審批、許可等步驟環(huán)環(huán)相套，如果這些環(huán)節(jié)能實現(xiàn)數(shù)字化，就能用更短的時間為城市居民提供更加優(yōu)質(zhì)、多樣的居住服務(wù)。此外，大部分城市都存在大量適合建造填充式住宅的閑置土地。建立開源地籍數(shù)據(jù)庫有助于識別可開發(fā)的地塊。

智能應(yīng)用在鼓勵居民節(jié)約水電、更高效地使用醫(yī)療資源的同時，就避免了相關(guān)資源和金錢的浪費。出行應(yīng)用也能提供全新的價值，共享汽車則賦予某些城市居民以無車生活的可能，讓他們節(jié)省了一大筆購置私家車的費用。

當然，科技只是一種優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、資源分配與空間共享的工具，智慧城市應(yīng)始終著眼于更好地滿足居民的需求，并支持他們積極參與城市建設(shè)，塑造自己未來的家園。畢竟“打造智慧城市”不是目標，而是手段，為此而做出的一切努力都是為了更高效、更動態(tài)地響應(yīng)居民的需求和期望。