德國政府視人工智能為德國經(jīng)濟未來的重要增長點，2018年發(fā)布了國家戰(zhàn)略推動其發(fā)展。然而，人工智能產(chǎn)業(yè)化仍面臨數(shù)據(jù)使用和企業(yè)觀念方面的挑戰(zhàn)。

德國政界對發(fā)展人工智能十分重視。德國總理默克爾曾表示，“德國和歐洲未來必須要在人工智能領域保持領先區(qū)位優(yōu)勢”，認為此事“事關德國未來繁榮，以及在數(shù)字化時代對個體尊嚴價值和私域的捍衛(wèi)”。德國經(jīng)濟部長阿爾特邁爾認為，人工智能帶來的經(jīng)濟效應預計將超過蒸汽機發(fā)明以來其它所有科技變革。

德國在2018年11月正式推出國家級《人工智能戰(zhàn)略》，由德國聯(lián)邦經(jīng)濟部、聯(lián)邦教研部和聯(lián)邦勞動與社會保障部共同牽頭實施。政府計劃到2025年共投入30億歐元，并以此為杠桿，帶動各州、經(jīng)濟界及科學界共同投入，力爭最終總投入達到60億歐元。

戰(zhàn)略確定了三大目標，一是確立德國和歐洲在人工智能科技和應用上的領先區(qū)位優(yōu)勢，借此保證德國的競爭力；二是確保人工智能科技和應用的重大責任和公益福祉導向性；三是要在廣泛社會對話和積極政治設計的框架內(nèi)，讓人工智能在倫理、法制、文化和制度上融入人類社會生活。

戰(zhàn)略確定了以下工作重點：加強人工智能研究，加快研究成果轉(zhuǎn)化，為服務人工智能應用建設數(shù)字基礎設施，加強相關專業(yè)人才力量，注重人工智能應用的道德倫理問題，加強歐洲和國際層面的相關合作等。

戰(zhàn)略強調(diào)，人工智能研發(fā)和應用應以人為中心。要立足現(xiàn)有人工智能研究中心，新建12個中心，形成人工智能應用示范的全國性網(wǎng)絡；要加強相關學科專業(yè)建設，計劃至少引進100名相關專業(yè)人才；要特別加強與法國合作，共同推進德法人工智能研究與創(chuàng)新網(wǎng)絡建設、研發(fā)和應用；要加快推進教育領域的數(shù)字化，應對人工智能未來挑戰(zhàn)。

德國對人工智能的研究開始時間早，在基礎研究方面根基較好。德國人工智能研究中心（DFKI）目前是全球這一領域規(guī)模最大的科研機構(gòu)，迄今已經(jīng)有30年歷史。在德國柏林、薩爾州、萊法州均設有分支機構(gòu)，擁有900多名員工。

德國聯(lián)邦教研部長卡利切克此前表示，德國擁有弗勞恩霍夫、馬克斯普朗克、海姆霍茲等知名科研院所，擁有強大的科研區(qū)位優(yōu)勢。但是，現(xiàn)階段德國人工智能發(fā)展還需要政界、經(jīng)濟界和學界共同努力，特別要促進相關基礎研究的成果轉(zhuǎn)化。

近年來，德國一些行業(yè)已經(jīng)開始使用人工智能相關技術(shù)。但是，普華永道與凱度近期合作完成的一項調(diào)查顯示，48%的德國企業(yè)家認為自己的企業(yè)與人工智能毫無關系，28％的公司認為其業(yè)務與人工智能有關、但不愿使用人工智能，17％的公司計劃在未來引入和使用人工智能，只有4％的公司在各個環(huán)節(jié)中使用人工智能。對此，普華永道公司人工智能專業(yè)顧問雷澤指出，這種對人工智能意識薄弱的情況，恐使德國企業(yè)在未來逐漸失去競爭力。

德國工商大會總干事長萬斯萊本也指出，“人工智能在國民經(jīng)濟領域還不能很好地得到進一步應用，”為了更好地讓人工智能技術(shù)服務于實踐，需要更好的創(chuàng)新氛圍、有利技術(shù)發(fā)展的法規(guī)、緊密的產(chǎn)學轉(zhuǎn)化，以及可信賴的數(shù)字化基礎設施，包括光纖和5G網(wǎng)絡。他還指出，工商大會成員中，三分之二的企業(yè)抱怨，面臨數(shù)據(jù)在法律使用上的不確定性，“針對（政府）對于歐洲數(shù)據(jù)保護的法律，進行與實踐應用相適應的闡釋非常緊迫和重要?！?/p>

有評論指出，德國企業(yè)面臨的數(shù)據(jù)收集與使用限制更加嚴格。法律越嚴，民眾對涉及到自己私人數(shù)據(jù)的部分就越敏感。而不少大企業(yè)正是依靠巨量數(shù)據(jù)收集使用，不斷完善提高自己的算法。

默克爾日前在出席活動時警告說，數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)安全等方面的監(jiān)管必不可少，但也不能因過度監(jiān)管而犧牲歐洲制造業(yè)的未來?！拔覀儜褚恢币詠戆l(fā)展社會市場經(jīng)濟那樣，一方面通過政策明確發(fā)展所需的指導方針，但另一方面也要為企業(yè)發(fā)展留出足夠的自由空間?！?/p>

研究與創(chuàng)新專家委員會針對德國的人工智能發(fā)展還提出，戰(zhàn)略要進一步明確一系列可執(zhí)行的具體目標，不要急于建成12個人工智能中心，而要集中資源投入到已有的中心，將其做強做大。也不需要急于大規(guī)模擴大專業(yè)人才隊伍，而應在更長時間內(nèi)將資金集中投入到一批進行長期、終身研究的相關專家方面。

德國政府數(shù)字化委員會成員、人工智能企業(yè)arago的業(yè)主博斯強調(diào)，企業(yè)應該自覺使用人工智能技術(shù)，主動將其融入到自己的商業(yè)模式中，而不能僅僅依靠政府的資助。