因新冠疫情導(dǎo)致的“缺芯潮”喚醒了越來越多的國家和地區(qū)的危機，紛紛加大在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的布局。日本政府近來的動作顯露出其對這條全球競賽賽道的企圖心。6 月初，日本政府宣布加強半導(dǎo)體設(shè)計、研發(fā)與生產(chǎn)的新戰(zhàn)略，將與海外的代工廠合作興建新廠，重振日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。新戰(zhàn)略也涵蓋數(shù)據(jù)匯集中心，欲將日本打造成半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在“亞洲的核心基地”。

第一財經(jīng)記者在日本經(jīng)產(chǎn)省 （METI） 網(wǎng)站上看到，日本政府將未來的半導(dǎo)體發(fā)展視為與確保糧食、水資源安全同等重要的“國家項目 ”（national project）。前述戰(zhàn)略明確了四大方向：確保尖端半導(dǎo)體制造技術(shù)的共同開發(fā)和生產(chǎn)能力；加快數(shù)字投資和加強邏輯芯片的設(shè)計與開發(fā)；促進綠色創(chuàng)新；確保半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的投資彈性。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣梶山弘志此前表示，半導(dǎo)體在內(nèi)的科技產(chǎn)業(yè)與民生息息相關(guān)，不只是民間企業(yè)或單一產(chǎn)業(yè)，而是須傾國家之力推動的計劃項目。日本政府將尋求對那些被認為對支持全球供應(yīng)鏈具有戰(zhàn)略重要性的芯片工廠進行“大幅度改造”。

“失去的三十年”

日本在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中曾有段“輝煌”的歷史。世界半導(dǎo)體貿(mào)易統(tǒng)計組織 （WSTS） 的數(shù)據(jù)顯示 ，20 世紀 80 年代，日本在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中的份額約為 50%， 隨后日本的影響力逐年下降，近年來被中國、韓國、美國等趕超，全球市場份額已下滑至 2019 年的 10% 左右。

值得注意的是，日本全國有 84 家半導(dǎo)體相關(guān)企業(yè)，數(shù)量為全球之最。但目前日本企業(yè)僅負責(zé)生產(chǎn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中的低附加值產(chǎn)品 ，64% 的半導(dǎo)體產(chǎn)品需要依賴進口。

對此，中國社科院日本研究所副研究員田正告訴第一財經(jīng)記者，早在上世紀 70 年代中后期，日本的高科技產(chǎn)業(yè)，特別是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，就呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的勢頭，日本半導(dǎo)體產(chǎn)品開始擠占美國市場，導(dǎo)致美國對日貿(mào)易逆差不斷加大，日本與美國之間圍繞高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了激烈摩擦，突出體現(xiàn)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“美媒當(dāng)時甚至以‘日美半導(dǎo)體戰(zhàn)爭’來形容”。

“盡管日本政府采取了些許緩和措施，但日美在半導(dǎo)體領(lǐng)域的摩擦并沒有明顯改善，最終還是以兩國通過協(xié)商簽訂了 《日美半導(dǎo)體協(xié)議》（下稱‘協(xié)議’）來解決?！碧镎f。

上述協(xié)議對日本提出了諸多要求：比如要求日本增加從美國進口半導(dǎo)體產(chǎn)品；要求日本減少對美國的半導(dǎo)體產(chǎn)品出口；要求日本強化知識產(chǎn)權(quán)保護等。

“在遭遇 《日美半導(dǎo)體協(xié)議》的消極影響背景下，日本相關(guān)企業(yè)仍在上世紀 80 年代后期的世界市場上保持優(yōu)勢?！碧镎f，“事實上，日本企業(yè)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域喪失主導(dǎo)地位主要發(fā)生在上世紀 90 年代中期以后，此時韓國和中國臺灣地區(qū)的半導(dǎo)體企業(yè)‘后來居上’，取代了日本半導(dǎo)體企業(yè)的優(yōu)勢地位。”

田正認為，《日美半導(dǎo)體協(xié)議》的簽訂及執(zhí)行，對日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響，導(dǎo)致日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在 20 世紀 90 年代后期出現(xiàn)了由盛到衰的轉(zhuǎn)變。

他舉例說，比如協(xié)議中規(guī)定的數(shù)值目標影響了市場的公平競爭，抑制了日本高科技企業(yè)發(fā)展。根據(jù)協(xié)議的要求，美國半導(dǎo)體產(chǎn)品在日本市場中所占的比重必須達到 20%。

“為達成這一目標，日本高科技企業(yè)在生產(chǎn)過程中不斷增加對美國半導(dǎo)體產(chǎn)品的使用，甚至出現(xiàn)了鼓勵優(yōu)先使用美國競爭對手生產(chǎn)的半導(dǎo)體產(chǎn)品的情況。”他說，此外，協(xié)議還沖擊了日本高科技企業(yè)的設(shè)備投資，影響了其設(shè)備投資的連續(xù)性，進而影響了半導(dǎo)體產(chǎn)品的升級換代，導(dǎo)致日本高科技企業(yè)錯過了世界半導(dǎo)體市場需求轉(zhuǎn)變的窗口期，致使產(chǎn)品開發(fā)落后于競爭對手。

“半導(dǎo)體熱”仍將延續(xù)

在此次芯片戰(zhàn)略出臺前，日本政府在該領(lǐng)域早有動作。今年 5 月，日本經(jīng)產(chǎn)省已撥款約 190 億日元，用于全球最大的芯片代工制造商臺積電在日本的茨城縣筑波市進行產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究，展開半導(dǎo)體制造技術(shù)研發(fā)項目。預(yù)計旭化成、揖斐電 （IBIDEN） 等超過 20 家日本公司將加入該項目。

據(jù)日媒報道，目前臺積電正考慮在日本建立第一家芯片制造廠，選址將在熊本縣索尼工廠的附近。

在半導(dǎo)體領(lǐng)域“后起直追”的日本政府是當(dāng)前全球“缺芯潮”下在該賽道中努力奔跑的選手之一。新冠肺炎疫情先后致使多個國家和地區(qū)至關(guān)重要的半導(dǎo)體企業(yè)停工，而居家辦公和線上課程的新生活模式又推動對芯片的需求，多種因素疊加使得全球范圍內(nèi)嚴重“缺芯”，當(dāng)然，日本的各大車企也深受影響。

正是在這一背景下，美國、歐盟、韓國等先后公布了各自半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略。

世界半導(dǎo)體貿(mào)易統(tǒng)計組織 （WSTS） 最新公布的 2021 年上半年預(yù)測顯示，今年全球半導(dǎo)體產(chǎn)值將達 5272 億美元，同比增長 19.7%； 其中，存儲芯片的產(chǎn)值將增長 31.7%， 位于各類芯片之首。

以區(qū)域計 ，WSTS 預(yù)估，亞太地區(qū)（除日本）今年將增長 23.5%， 是增幅最大的地區(qū)；歐洲居次，將成長 21.1%。 從國別來看 ，WSTS 預(yù)估日本與美國將分別成長 12.7% 及 11.1%。

WSTS 還預(yù)計，這一增幅將延續(xù)至 2022 年，屆時全球半導(dǎo)體產(chǎn)值可望進一步增至 5734 億美元，在 2021 年的基礎(chǔ)上再增加 8.8%； 存儲芯片產(chǎn)值也將同比增加 17.4%， 增幅仍將高居第一。