11 月 10 日消息，科技部等 8 部門日前印發(fā)《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》（下稱《方案》），針對人才評價“破四唯”后“立新標”不到位、評價方式創(chuàng)新不到位、資源配置評價改革不到位、用人單位評價制度建設不到位等突出問題，制定開展科技人才評價改革試點工作方案。

《方案》指出，試點單位和地方選擇建有國家科技創(chuàng)新基地、承擔國家科技任務多、示范效應較好、有較好人才評價基礎的科研院所、高等學?；蚋叩葘W校附屬機構，以及科研人員數(shù)量較多的農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康、水利、工業(yè)和信息化等行業(yè)領域科研院所，分類開展科技人才評價改革試點工作。同時，選擇科研單位相對集中、承擔國家任務較多、具備較好基礎的部分省市，開展科技人才評價改革綜合試點工作。試點單位應具有獨立法人資格。試點期限為 2 年（自試點實施方案批復之日起）。

《方案》要求，試點任務堅持德才兼?zhèn)洌哑返伦鳛榭萍既瞬旁u價的首要內(nèi)容，在加強對科技人才科學精神、學術道德等評價的基礎上，按照承擔國家重大攻關任務的人才評價以及基礎研究類、應用研究和技術開發(fā)類、社會公益研究類的人才評價，從構建符合科研活動特點的評價指標、創(chuàng)新評價方式、完善用人單位內(nèi)部制度建設等方面提出試點任務，推動人才評價體系更加完善，形成可操作可復制可推廣的有效做法。

（一）承擔國家重大攻關任務的人才評價

1. 突出支撐國家重大戰(zhàn)略需求導向，建立體現(xiàn)支撐國家安全、突破關鍵核心技術、解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的實際貢獻和創(chuàng)新價值的評價指標，重點評價國家重大科研任務完成情況。

2. 完善科研任務用戶導向的評價方式，充分聽取任務委托方、成果采用方意見。注重個人評價與團隊評價相結合。

3. 對承擔“卡脖子”國家重大攻關任務、國家重大科技基礎設施建設任務等并作出重要貢獻的科研人員，在崗位聘用、職稱評審、績效考核等方面，加大傾斜支持力度。

（二）基礎研究類人才評價

1. 實行以原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文為標志的代表作評價，建立體現(xiàn)重大原創(chuàng)性貢獻、國家戰(zhàn)略需求以及學科特點、學術影響力和研究能力等的人才評價指標。破除“唯論文”數(shù)量傾向，不把論文數(shù)量、影響因子高低等相關指標作為量化考核評價指標，鼓勵科研人員把高質(zhì)量論文更多發(fā)表在國內(nèi)科技期刊上。

2. 按照學科特點和任務性質(zhì)，科學確定評價周期，著力探索低頻次、長周期的考核機制。

3. 探索建立同行評價的責任機制，在專家選用、管理和信用記錄等方面建立相關制度，規(guī)范同行評價的方式和程序、評價意見反饋等行為。探索引入學術團體等第三方評價、國際同行評價等。

4. 建立完善體現(xiàn)基礎研究人才評價特點的崗位聘用、職稱評審、績效考核等相關制度，加大對重大科學發(fā)現(xiàn)和取得原創(chuàng)性突破的基礎研究人員的傾斜支持。

5. 探索由一線科學家舉薦優(yōu)秀青年科技人才擔任重要科研崗位、承擔“從 0 到 1”基礎研究任務的機制。

（三）應用研究和技術開發(fā)類人才評價

1. 以技術突破和產(chǎn)業(yè)貢獻為導向，重點評價技術標準、技術解決方案、高質(zhì)量專利、成果轉化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學研深度融合成效等代表性成果，建立體現(xiàn)產(chǎn)學研和團隊合作、技術創(chuàng)新與集成能力、成果的市場價值和應用實效、對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻的評價指標。不得以是否發(fā)表論文、取得專利多少和申請國家項目經(jīng)費數(shù)量為主要評價指標。

2. 探索構建專家重點評價技術水平、市場評價產(chǎn)業(yè)價值相結合，市場、用戶、第三方深度參與的評價方式。

3. 對承擔國家科研任務特別是急難險重科研攻關任務、國家重大科技基礎設施建設任務等并作出貢獻的科研人員，在績效考核權重方面予以傾斜，引導優(yōu)秀科研人員投身國家科技任務。

4. 探索設立科技成果轉化崗，重點評價科技成果轉化成效，建立高水平、專業(yè)化的成果轉化人才隊伍。

（四）社會公益研究類人才評價

1. 突出行業(yè)特色和崗位特點，重點評價服務公共管理、應對突發(fā)事件、保障民生和社會安全等共性關鍵技術開發(fā)、服務的能力與效果，探索建立體現(xiàn)成果應用效益、科技服務滿意度和社會效益的評價指標，引導科研人員把論文寫在祖國大地上。突出長期在艱苦邊遠地區(qū)、高危崗位、基層一線和從事科研基礎性工作科研人員的貢獻。不得設立硬性經(jīng)濟效益的評價指標。

2. 完善社會化評價方式，充分聽取行業(yè)用戶和服務對象的意見，注重政府和社會評價。依據(jù)不同科研和服務活動類型確定合理評價周期。

3. 對承擔和支撐國家科研任務并作出貢獻，成果應用實效顯著的科研人員，在崗位聘用、職稱評審、績效考核等方面予以傾斜，引導優(yōu)秀科研人員投身國家公益事業(yè)。

（五）地方科技人才評價改革綜合試點任務

試點地方政府要圍繞本地區(qū)科技創(chuàng)新任務和人才隊伍建設，以“破四唯”、“立新標”為突破口，組織并指導本地區(qū)優(yōu)勢科研單位、新型研發(fā)機構深化科技人才分類評價改革，大膽創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、激勵機制，發(fā)揮政策集成效應，推動人才、項目、基地、資金一體化配置，有效激發(fā)科技人才活力，探索形成可推廣可復制的地區(qū)經(jīng)驗。

開展科技人才評價改革試點單位和地方名單：

科研院所（共 12 家）：

中國科學院上海微系統(tǒng)與信息技術研究所、中國科學院計算技術研究所、中國科學院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院、中國科學院物理研究所、中國科學院過程工程研究所、中國科學院大連化學物理研究所。

中國水利水電科學研究院、南京水利科學研究院、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)基因組研究所、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)學院。

高等學?；蚋叩葘W校附屬機構（共 9 家）：

清華大學、北京大學、浙江大學、北京郵電大學、西安電子科技大學、西南交通大學、江南大學、四川大學華西臨床醫(yī)學院、哈爾濱工業(yè)大學。

地方（共 6 個）：

上海市、山東省、湖北省、四川省、深圳市、南京市。