花錢裝了電子不停車收費(fèi)（ETC）設(shè)備，車子開到高速公路收費(fèi)口卻一樣要排隊(duì)受堵。上海高速公路ETC系統(tǒng)試運(yùn)行近4個(gè)月來(lái)，ETC快速通行的“失靈”令人失望，許多本已動(dòng)心的開車人轉(zhuǎn)而采取觀望態(tài)度，致使ETC系統(tǒng)用戶寥寥。

    來(lái)自公路管理部門的最新數(shù)據(jù)顯示，目前本市裝載ETC設(shè)備的車輛僅2500輛左右，高速公路網(wǎng)ETC系統(tǒng)每天大約只有500筆交易，節(jié)假日更只有100筆左右——相比本市高速公路網(wǎng)日均52萬(wàn)輛次的車流量，這實(shí)在是“微乎其微”；距離2010年前發(fā)展ETC用戶30萬(wàn)的計(jì)劃目標(biāo)，差距很大。

    快速通行基本“失靈”

    正常情況下，一輛小客車通過(guò)高速公路收費(fèi)口，采用“人工半自動(dòng)收費(fèi)方式”約需16－20秒，而使用ETC僅需3－5秒。既然能明顯提速，那開車人為何反應(yīng)冷淡呢？

    ETC專用車道太少，裝了ETC設(shè)備的車輛不能快速通過(guò)收費(fèi)口，是最大的問(wèn)題。周先生家住上海南站附近，在金山上班，經(jīng)常跑高速公路。他起初也想買ETC 設(shè)備，但很快看到收費(fèi)口大多是ETC和人工收費(fèi)混合車道，裝了ETC設(shè)備的車要和沒(méi)裝的車一起排隊(duì)等候，享受不到快速通行的便利，就打消了念頭。

    據(jù)了解，目前本市共安裝了80根ETC車道，分布在全市總長(zhǎng)634公里的高速公路網(wǎng)的30個(gè)收費(fèi)站，但其中ETC專用車道只有16根，且大多位于省界收費(fèi)站，其余64根還都是混合車道。

    另外，ETC車載設(shè)備（OBU）和滬通卡430元的售價(jià)，也讓許多車主打起“退堂鼓”。市民朱先生說(shuō)，他有時(shí)從南方商城開車到金山新農(nóng)，高速公路收費(fèi)25元，買ETC設(shè)備的錢夠跑8個(gè)半來(lái)回了。還有許多車主說(shuō)，目前ETC設(shè)備的購(gòu)買和安裝點(diǎn)太少，不夠方便。

    醞釀增開專用車道

    應(yīng)該增開ETC專用車道，但如果使用者少，就顯得浪費(fèi)；而不增開專用車道，ETC很難快速推廣。這兩難問(wèn)題總要破解，本市公路管理部門最近已把此事提上議事日程，醞釀在未來(lái)2－3個(gè)月里，在高速公路大的收費(fèi)口增開30條左右ETC專用車道。雖然這樣做可能使人工收費(fèi)車道更加擁堵，但公路部門決心承受暫時(shí)的 “陣痛”，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使ETC用戶快速增長(zhǎng)。

    針對(duì)開車人認(rèn)為ETC設(shè)備售價(jià)較高的想法，交通卡公司近日聯(lián)合工行搞起優(yōu)惠促銷。如個(gè)人用戶購(gòu)買設(shè)備并一次充值1000元，可免費(fèi)獲贈(zèng)一套，對(duì)企業(yè)客戶則實(shí)行“買4送1”，等等。但活動(dòng)開展1個(gè)多月，優(yōu)惠措施的收效并不明顯。

    適當(dāng)優(yōu)惠有效推動(dòng)

    上海ETC推廣中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，在日本也曾有過(guò)。后來(lái)日本政府對(duì)每臺(tái)裝置補(bǔ)助5000日元減輕用戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)每購(gòu)買5萬(wàn)日元高速卡，可獲贈(zèng)8000 日元使用費(fèi)，另外再給用戶約20%的收費(fèi)優(yōu)惠。到2007年7月，日本使用ETC設(shè)備的車輛已達(dá)1765萬(wàn)輛，占全日本車輛總數(shù)的20%；每天有500萬(wàn)輛次用了ETC的車輛通過(guò)收費(fèi)口，ETC收費(fèi)車道利用率達(dá)到68.2%。

    本市ETC系統(tǒng)推廣受挫有多方面原因，一定程度上與“錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)”有很大關(guān)系。一位參與ETC項(xiàng)目研究的專家表示，推廣ETC最好的時(shí)機(jī)是在高速公路收費(fèi)口將堵而未堵之時(shí)，在目前高速公路主線收費(fèi)口高峰時(shí)段擁堵已經(jīng)比較嚴(yán)重的情況下，要加速推廣ETC系統(tǒng)，必須在增強(qiáng)吸引力上下更多功夫。

    專家建議，可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加大ETC系統(tǒng)的宣傳力度，增開服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；同時(shí)對(duì)ETC用戶的高速公路收費(fèi)可采取適當(dāng)優(yōu)惠，有效推動(dòng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，ETC是解決高速公路收費(fèi)口擁堵、節(jié)約高速公路用地資源以及節(jié)能減排的有效手段。