旅游“一卡通”升溫京津冀區(qū)域合作
2009-06-30 11:17 中國旅游報
導讀：京津冀三地山水相連，文化相近，交通便利，經濟文化交流頻繁。區(qū)域合作、共謀旅游發(fā)展的理念蓄勢已久。今年初，一張旅游“一卡通”讓人們再次聚焦京津冀區(qū)域旅游合作。
京津冀三地山水相連，文化相近，交通便利，經濟文化交流頻繁。區(qū)域合作、共謀旅游發(fā)展的理念蓄勢已久。今年初，一張旅游“一卡通”讓人們再次聚焦京津冀區(qū)域旅游合作。
京津冀旅游合作由來已久
據資料顯示，早在1985年就成立了京東旅游區(qū)，致力于京東地區(qū)兩市一省旅游資源的開發(fā)和景區(qū)的合作，也創(chuàng)造了一些行之有效的聯合開發(fā)、聯合營銷的合作方式。后來由于多種因素，沒有能夠堅持下去。
1987年，由北京旅游學會發(fā)起，聯合天津旅游學會、河北旅游學會，在北京密云白龍?zhí)墩匍_了第一次“京津冀區(qū)域旅游合作研討會”（后發(fā)展為“北方旅游交易會”），與會代表表達了區(qū)域旅游合作的愿望。
此后，京津冀三地旅游交往日益密切，但給人的感覺是合作的力度還不夠。
2007年4月18日在天津召開的“京津冀旅游合作會議”上，與會的京津冀三地旅游局代表的共同感受是“紙上談兵多，開展落實少”。三方表示要邁出整合資源、謀求區(qū)域協同發(fā)展，打造“大旅游”品牌的扎實步伐。
“奧運旅游”為京津冀區(qū)域旅游的進一步合作拓展了空間，也提供了重要的平臺。
2008年年末，金融危機席卷全球。為應對突如其來的金融危機，京津冀三地再次聯手。北京市旅游局局長張慧光表示，金融危機下，京津冀旅游合作更加具有現實意義和緊迫性。
2009年1月21日，京津冀“名勝風景文化休閑年票合作啟動儀式”在北京舉行。由中國旅游出版社發(fā)起的“北京名勝風景文化休閑年票”，得到京津冀三地旅游部門的認可與重視。北京市35家、天津市15家、廊坊市8家，共58家文化旅游景區(qū)第一時間響應，并進入實際操作階段。
3月21日，籌備已久的“京津冀旅游一卡通”在天津首發(fā)，年票又有了另一個名字———“一卡通”。京津冀三地游客只要手持“一卡通”，即可在一年有效期內無限次暢游京津冀三地58處旅游景區(qū)。
“一卡通”豐富實踐內容
筆者從京津冀名勝風景文化休閑年票發(fā)行辦公室了解到，截至目前，通行景區(qū)數已由原來的58家增加到75家，并很快會有新的景區(qū)加入進來?！熬┙蚣铰糜我豢ㄍā背挚ㄈ藬翟黾友杆伲瑑H北京一地，就達20多萬張。
“京津冀旅游一卡通”對跨區(qū)域旅游的拉動效應已顯現。自旅游一卡通推出后，三地游客對流明顯增多，“家鄉(xiāng)游”、“三地游”悄然升溫。三地旅行社也紛紛推出旅游年票專線，促進了三地的游客對流，一卡通通行景區(qū)異地游客較去年同期有較大幅度增加。
“一卡通”的發(fā)行，帶動了三地旅游產業(yè)鏈的繁榮。河北省旅游局副局長呂力說，“京津冀旅游一卡通是三地挖掘旅游潛力，倍增旅游效益的一次有益嘗試，是政府與政府，政府與企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間聯合促銷、合作共贏的一種嘗試。有了這次成功的合作經驗，京津冀三地以后的合作將更富創(chuàng)意，更具實效。”旅游合作促進區(qū)域經濟一體化
從2004年國家發(fā)改委在廊坊組織京津冀區(qū)域合作戰(zhàn)略研討會開始，到后來的《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》，京津冀區(qū)域經濟一體化的呼聲越來越高。
全國政協委員、經濟學家吳敬璉認為，“京津冀一體化最大的難點是形成統一的市場。”區(qū)域旅游合作不僅是京津冀區(qū)域經濟一體化的重要內容，同時也將對推進京津冀區(qū)域經濟一體化起到重要作用。京津冀區(qū)域旅游合作的發(fā)展，有助于實現服務、信息、投資、消費等市場因素在區(qū)域范圍內的流動，促進交通、通訊、環(huán)保等基礎設施的改善，為統一市場的形成創(chuàng)造條件。
“京津冀旅游一卡通”的發(fā)行是區(qū)域旅游合作邁出的實質性的步伐，但是，區(qū)域旅游合作還面臨著政策、信息、交通、管理、服務等方面的障礙。京津冀三地如何克服這些障礙呢？三方表示要在以下方面著力：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、市場的合力，著力打造旅游業(yè)務合作平臺和信息共享平臺，建立方便快捷的咨詢平臺和服務體系；建立旅游信息共享機制，相互及時發(fā)布旅游警示和不良旅游企業(yè)信息，聯合解決旅游者與旅游業(yè)經營者之間的爭議、糾紛，實現三省市官方旅游網站的相互鏈接，三省市旅游咨詢站（點）的資源共享；建立共享的重大旅游招商項目庫，提供各自在旅游投資方面的優(yōu)惠政策。
最近，醞釀多時的京津冀區(qū)域規(guī)劃一體化構想終于取得實質性進展。北京、天津、河北規(guī)劃部門在廊坊簽訂了《關于建立京津冀兩市一省城鄉(xiāng)規(guī)劃協調機制框架協議》，《京津冀交通一體化合作備忘錄》也已于前不久簽署。天津市旅游局局長佘清文表示，“在當前京津冀經濟一體化潮流涌動的戰(zhàn)略機遇期，京津冀區(qū)域深化旅游合作、協調發(fā)展恰逢其時。”
