車主只需將一片預存費用的感應電子卡貼到擋風玻璃的左下角，以30公里時速通過收費站，系統(tǒng)自動扣除通行費，無須停車。這種被稱為“電子不停車收費系統(tǒng) ”的 ETC（ElectronicTolColec－tion），隨著一份《關于加快實施武漢市路橋區(qū)域不停車收費》的提案，成了武漢“兩會”上熱門話題之一：改革目前“大鍋飯”式的路橋費，改為ETC，誰走誰付費，體現(xiàn)公平。

　　“路橋費”基礎不穩(wěn)

　　提案人是政協(xié)委員龔華平。他經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前武漢機動保有量已超過75萬輛，其中長江二橋高峰時段超過14萬輛。大部分過江通道超負荷運行，威脅橋梁安全。

　　此外，對于政府而言，實行了6年多的“年票制”路橋費也開始跟不上“趟”。數(shù)據(jù)顯示，由于55％的入城路口是“岔的”，每天出入市區(qū)的外籍機動車約2萬輛，交納通行費的僅1萬輛，僅此一項年損失7000多萬元。

　　更重要的是，“路橋費”征收已面臨尷尬。2002年實施的年票制時，武漢市政府要求交管部門年審時配合核查、岱黃一級公路等9個收費站代征路橋費。但 2004年先后頒發(fā)的《道路交通安全法》和《收費公路管理條例》明確規(guī)定“機動車年檢時任何單位不得附加其他條件”，“收費公路收費站點收取公路的車輛通行費外不允許代收其他費用”。2006年，國家審計署駐湖北特派辦審計調(diào)查武漢路橋收費時明確指出，武漢路橋收費違背國務院辦公廳國辦發(fā)[2002]31 號文件“嚴禁將車輛通行費平攤到所有車輛并強制收取”的精神。

　　顯然，武漢路橋費征收方式，必須以發(fā)展與科學的態(tài)度進行改革。

　　“大鍋飯”有失公平

　　武漢長江隧道上月底通車前后，有關方面多次表示，隧道通行費將通過路橋費征收。這意味著，眼下普通小車980元的路橋年費將會提價。

　　這令一些本就對路橋費“捆綁收”不滿的市民擔憂。居住、工作都在青山的工程師梅明說，一年到頭很少過江，每年交年票總覺得冤枉，一點不公平。如果因為隧道路橋費提價，更不公平了。為什么不是誰走誰付費呢？

　　政協(xié)委員龔華平認為，年票制本身的特點決定了年票制有失公平，存在過橋少的機動車為過橋多的機動車買單、不過橋的機動車為過橋機動車買單的不公平現(xiàn)象。

　　而根據(jù)國務院辦公廳文件（國辦發(fā)證〈2000〉18號），有條件的城市收費道路和橋梁，應盡量采用不停車收費（ETC）等先進收費系統(tǒng)，提高通行能力。

　　對此，龔華平建議，在武漢市域范圍內(nèi)，引進“ETC”系統(tǒng)，按車次收費，替代原有的年費制。即年票制所涉武漢長江二橋、白沙洲大橋、晴川橋等5座橋梁以及剛剛通車的長江隧道等新通道，全部納入按次收費行列，誰走誰付費。據(jù)了解，香港海底隧道就是采取這種收費系統(tǒng)。

　　多年研究武漢交通的武漢交通專家胡潤洲也認為：過江難，現(xiàn)在、將來都是武漢交通的主要難題，ETC不僅僅是一項先進的收費技術，它更是一種通過經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)交通流量的有效手段，能減輕過江橋隧壓力，延長橋隧壽命。

　　好消息此時傳出。新年第一天，我省高速公路電子支付系統(tǒng)正式運行，漢十、漢宜、京珠、岱黃高速的4個收費站率先試行不停車收費。

　　這，或許為“ETC”進武漢埋下了伏筆。 （記者涂亞卓 通訊員陳國方 阮鵬）