《關于推動公路水路交通運輸行業(yè)IC卡和RFID技術應用的指導意見》（下文簡稱“《指導意見》”）已于今年十月正式印發(fā)?！吨笇б庖姟返某雠_背景是什么，對于推動行業(yè)信息化發(fā)展帶來哪些促進作用，對于推動IC卡和RFID這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來什么影響，為此記者專訪部科技司和參與制定《指導意見》的專家，請他們對此進行解讀。  
   
讓IC卡和RFID技術搭載“感知交通”平臺 

從“感知中國”到“感知交通” 

　　今年8月，溫家寶總理在無錫新區(qū)調研時，深入闡述了“感知中國”的物聯(lián)網(wǎng)傳感技術新理念。一時間，“感知中國”、“物聯(lián)網(wǎng)”成為了年度最受關注的“熱詞”之一。 

　　而在此之前，美國IBM公司曾提出“智慧的地球”這一概念，以物聯(lián)網(wǎng)技術為基礎，實施智慧的電力、智慧的醫(yī)療、智慧的城市等項目。奧巴馬總統(tǒng)也將物聯(lián)網(wǎng)與綠色能源并列，認為這兩大戰(zhàn)略能夠帶來長短兼顧的良好效益。政府投資于智能鐵路、智能高速公路、智能電網(wǎng)等基礎設施，短期能夠刺激經(jīng)濟增長，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位；長遠將有利于增強國家的長期競爭力，提高有限的資源與環(huán)境的利用率。 

　　交通運輸作為社會經(jīng)濟的重要組成部分，同時，作為一個“動”的行業(yè)，涉及人車路環(huán)境等多個環(huán)節(jié)。在“感知中國”的背景下，行業(yè)內有人提出了“感知交通”這一概念，而“物聯(lián)網(wǎng)”恰恰是構成“感知中國”、“感知交通”的關鍵一環(huán)。那么，到底什么是“物聯(lián)網(wǎng)”？ 

　　“物聯(lián)網(wǎng)”，對大多數(shù)人士而言依然是個陌生的名詞。一個生動的例子：一個?；瘹怏w鋼瓶，眼睛看到的是容器和鋼瓶上印刷的名稱、廠家、危險指數(shù)等信息，用手抱起來是實實在在的重量……這是通過人體感官的感知得出對這瓶危化氣體的判斷。假如通過IC卡標識，RFID電子標簽標注，結合GPS和通信技術，將這個承載著?；瘹怏w鋼瓶的信息、運輸狀態(tài)、物流環(huán)節(jié)等上傳互聯(lián)網(wǎng)，使得人們通過電腦、手機等隨時了解這瓶?；瘹怏w的狀況，這就一個簡單的“物聯(lián)網(wǎng)”。 

　　而“物聯(lián)網(wǎng)”這一概念，在交通行業(yè)中，已有應用的案例。在杭州，杭州市交通局下屬的機動車服務管理局在全市汽配和汽修環(huán)節(jié)銷售使用的汽車配件都貼上了“電子標簽”，有了電子標簽，汽車配件的流動、產(chǎn)品的真?zhèn)慰梢悦髅靼装住Ｔ谏虾８?，基于RFID電子標簽的集裝箱管理系統(tǒng)，已經(jīng)應用于上海至煙臺“兩港一航”示范線、中國上海至美國薩凡納集裝箱航線，點擊鍵盤，集裝箱到了哪里，中途是否開箱，一目了然。 

行業(yè)應用需求 催生意見出臺 

　　IC卡和RFID技術和“物聯(lián)網(wǎng)”有什么關聯(lián)？中國信息產(chǎn)業(yè)商會會長、中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長張琪認為，“物聯(lián)網(wǎng)”的核心與基礎是RFID，當大規(guī)模的RFID開環(huán)應用成為現(xiàn)實，其最后的結果就是“物聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展。 

　　部科技司信息管理處工作人員告訴記者，使用IC卡和RFID技術是解決自動識別和信息采集技術難題的有效途徑。目前，國家正從戰(zhàn)略層面大力推進和發(fā)展這項新技術。而對于交通運輸行業(yè)，是應用的迫切需求，催生了這部《指導意見》的出臺。“鐵道部列車編組早已應用RFID技術，現(xiàn)在道路運輸行業(yè)積極發(fā)展甩掛運輸，牽引車與掛車之間，掛車與掛車之間，有了RFID技術，將極大提升甩掛運輸?shù)墓芾怼⒕幗M效率；以前集裝箱運輸?shù)呐搯巍⒇泦稳渴鞘止ぬ顚?，應用計算機和RFID技術，集裝箱運輸實現(xiàn)實時自動識別和全程跟蹤。” 

　　除此之外，在交通運輸行業(yè)，IC卡和RFID技術已在高速公路、城市公共交通、運輸車輛和船舶管理、集裝箱運輸以及從業(yè)人員管理等方面得到了有效應用，對于提高行業(yè)管理效率和服務水平，擴充基礎設施的服務效能，保障交通運輸安全，促進智能交通和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國170余個城市在公共交通領域建立的不同規(guī)模的IC卡應用系統(tǒng)，發(fā)卡量就達1.4億張。 

　　行業(yè)對這項技術有迫切的應用需求。但是，在應用這項技術時，如何實現(xiàn)資源整合、做到規(guī)范安全發(fā)展？如何提高行業(yè)應用水平？如何為電子政務、智能交通和現(xiàn)代物流發(fā)展提供有效支撐？正是為了進一步提升交通運輸信息化水平，促進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展，部就推動行業(yè)IC卡和RFID技術應用提出了這一指導意見。