從電話(huà)銀行到網(wǎng)店購(gòu)物，從網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬到境外刷卡消費(fèi)……在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，電子商務(wù)憑借便捷、低成本的優(yōu)勢(shì)日益深入人心，作為電子商務(wù)的核心環(huán)節(jié)，在線(xiàn)支付也得到了迅速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的流行與快遞行業(yè)的火爆，預(yù)示我國(guó)已開(kāi)始加速步入電子支付時(shí)代。

　　爆發(fā)式增長(zhǎng) 方便快捷是主因

　　“電子支付是與電子商務(wù)相伴而生的，兩者相輔相成，也是世界各國(guó)追求有效配置資源、節(jié)約成本的方式之一，目前已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)層面?！敝袊?guó)人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2005年到2010年，電子支付呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，交易額連續(xù)幾年翻番增長(zhǎng)：2008年中國(guó)電子支付的市場(chǎng)規(guī)模為2743億元，2009年為5766億元，2010年達(dá)到1萬(wàn)億元，而據(jù)艾瑞咨詢(xún)預(yù)測(cè)，到2012年，中國(guó)電子支付行業(yè)交易規(guī)模將超2萬(wàn)億元。

　　在所有電子支付手段中，網(wǎng)上支付是發(fā)展最快的。我國(guó)學(xué)者利用著名的科技接受模型進(jìn)行研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在影響網(wǎng)上支付的滿(mǎn)意度中，消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上支付的認(rèn)知易用性及有用性在很大程度上影響其滿(mǎn)意度和繼續(xù)使用的意向。

　　在網(wǎng)民使用網(wǎng)上支付的原因中,“足不出戶(hù)就可完成支付過(guò)程”、“節(jié)省時(shí)間并可以全天候使用”成為了網(wǎng)民使用網(wǎng)上支付的最主要理由。

　　存在隱患 監(jiān)管者面臨新挑戰(zhàn)

　　電子支付給越來(lái)越多的人帶來(lái)了便利快捷，隨之也帶來(lái)了有關(guān)信息與資金安全、系統(tǒng)穩(wěn)定以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題。

　　作為支付體系的監(jiān)管者，央行面臨著新的挑戰(zhàn)。在國(guó)際上發(fā)展較早的國(guó)家，政府對(duì)這類(lèi)的監(jiān)管正逐步從放任向強(qiáng)制的監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變。

　　專(zhuān)家指出，當(dāng)前我國(guó)在電子支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的不足，將影響未來(lái)20年我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，多層次、立體化的支付服務(wù)體系亟待建立。

　　在此背景下，中國(guó)人民銀行去年6月制定并出臺(tái)了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，并決定自當(dāng)年9月1日起施行?！掇k法》的發(fā)布，首次明確了第三方支付服務(wù)的法定地位。業(yè)內(nèi)外普遍對(duì)《辦法》的出臺(tái)表現(xiàn)出積極支持的態(tài)度，特別是一些大型第三方支付機(jī)構(gòu)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，此舉旨在規(guī)范行業(yè)以避免監(jiān)管疏漏導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，這也是央行作為中國(guó)支付體系監(jiān)管者的分內(nèi)之事。

　　規(guī)范管理 促進(jìn)支付體系多層次

　　數(shù)據(jù)顯示，央行出臺(tái)《辦法》后，電子支付行業(yè)發(fā)展更為迅速，僅網(wǎng)絡(luò)支付領(lǐng)域，2010年第三季度的交易規(guī)模就已達(dá)到2482億元，環(huán)比上漲18.3%，同比上漲80.5%。同年12月，央行又公布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)支付機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)的最基本規(guī)則、申請(qǐng)人資質(zhì)條件等進(jìn)行細(xì)化。

　　據(jù)悉，工信部聯(lián)合央行等6部委共同起草的“電子商務(wù)十二五規(guī)劃”已初步完成，將把電子支付行業(yè)作為電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)和核心，促進(jìn)我國(guó)從以前端零售為主的電子商務(wù)走向以全面商務(wù)協(xié)同為核心的電子商業(yè)。

　　快錢(qián)公司CEO關(guān)國(guó)光說(shuō)：“要建立多層次、立體化的國(guó)家電子支付體系，必須同時(shí)著力于宏觀(guān)政策與產(chǎn)業(yè)政策。一方面，用戰(zhàn)略性眼光來(lái)看待電子支付產(chǎn)業(yè)，重視支付清算的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)走上全球化的先導(dǎo)，既滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需求，又保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化所衍生的新需求。另一方面，完善配套的法律法規(guī)、戰(zhàn)略性基地建設(shè)和人才相關(guān)政策。”

　　何為電子支付？（鏈接）

　　電子支付，是指單位、個(gè)人直接或授權(quán)他人通過(guò)電子終端發(fā)出支付指令，實(shí)現(xiàn)貨幣支付與資金轉(zhuǎn)移的行為。按其支付指令發(fā)起方式分為網(wǎng)上支付、電話(huà)支付、移動(dòng)支付、銷(xiāo)售點(diǎn)終端交易、自動(dòng)柜員機(jī)交易和其他電子支付等。多渠道的電子支付方法適應(yīng)了不同人群、不同階層的支付服務(wù)需求。便捷、不受時(shí)空限制已經(jīng)成了網(wǎng)上支付的基本需求之一，這也是所有電子支付手段共有的特性。