在2月11日舉行的市政府例行新聞發(fā)布會(huì)上，市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)謝黎明介紹了今年上海安全生產(chǎn)監(jiān)管情況及相關(guān)保障措施。 

　　近幾年來，市委、市政府把強(qiáng)化安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在突出位置，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策。從2004年國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)本市安全生產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)（道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)、鐵路、農(nóng)業(yè)機(jī)械）起，本市安全生產(chǎn)死亡人數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)，實(shí)際死亡人數(shù)均在控制指標(biāo)之內(nèi)。而且據(jù)統(tǒng)計(jì)，以2004年本市實(shí)際發(fā)生數(shù)為基準(zhǔn)，本市五大類事故累計(jì)少死亡1506人，未發(fā)生重特大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但是，個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域，如船舶修造、建筑施工、冶金等形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。 

　　2009年是全國“安全生產(chǎn)年”，也是本市落實(shí)“迎世博”各項(xiàng)任務(wù)和啟動(dòng)“擴(kuò)大內(nèi)需”項(xiàng)目建設(shè)的沖刺年和決戰(zhàn)年，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，安全保障任務(wù)非常艱巨：一是今年是建國以來本市基本建設(shè)工程量最大的一年，其投資規(guī)模將超過1700億元，相當(dāng)于常年的2倍，許多項(xiàng)目工期緊，任務(wù)重，難度高，安全生產(chǎn)壓力非常大；二是受金融危機(jī)的沖擊，本市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整壓力，一些企業(yè)或許會(huì)減少安全投入，一些企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員或許會(huì)產(chǎn)生思想波動(dòng)，可能增加生產(chǎn)安全事故的發(fā)生概率；三是重點(diǎn)目標(biāo)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，如有1.4萬多幢24米以上高層建筑（其中100米以上的超高層建筑就有400多幢），3600萬平方米的地下空間，200多公里在運(yùn)行的軌道交通，安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和安全管理難度大。 

　　據(jù)對(duì)1949年以來本市生產(chǎn)安全事故演變趨勢(shì)進(jìn)行的研究分析，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速、建設(shè)規(guī)模加大的時(shí)期，往往是事故的高發(fā)期，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)明顯上升，極易出現(xiàn)事故反彈，發(fā)生重特大事故的可能性比往年增加，必須引起我們高度警惕。 

　　市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。最近以來對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了一系列的部署。市政府還將強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作列為今年22項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議，今年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)著眼三個(gè)方面采取十八條重點(diǎn)舉措： 

　　第一方面：著力推進(jìn)迎世博安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 

　　1、推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)布局調(diào)整。一是對(duì)本市364家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和布局調(diào)整，2009年底前基本完成外環(huán)線以內(nèi)及黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家企業(yè)的調(diào)整、關(guān)閉或搬遷（目前已完成34家）。二是研究制定有關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與布局調(diào)整。 

　　2、推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全動(dòng)態(tài)聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。一是完善本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)超速、超載、偏離路線等在線控制功能（報(bào)警、提示）；二是推進(jìn)蘇浙滬?；返缆愤\(yùn)輸聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，在14個(gè)指定道口設(shè)置雙向禁止或通行指引標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)路面查控。 

　　3、推進(jìn)次氯酸鈉替代液氯水處理應(yīng)用技術(shù)推廣。在世博會(huì)前，實(shí)現(xiàn)外環(huán)線內(nèi)8家水廠采用次氯酸鈉替代液氯的消毒處理技術(shù)。 

　　4、推進(jìn)加油（氣）站安全監(jiān)管技防項(xiàng)目實(shí)施。世博會(huì)前，完成120座加油（氣）站的阻隔防爆裝置安裝，800座加油站的油氣回收裝置安裝，在本市所有加油（氣）站安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 

　　5、推進(jìn)落實(shí)列入市級(jí)督辦的重大事故隱患治理。出臺(tái)重大安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法，建立規(guī)范、完整的隱患排查治理工作機(jī)制，加強(qiáng)督辦力度，扎實(shí)推進(jìn)已列入市級(jí)督辦的有關(guān)治理項(xiàng)目。 

　　6、推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。包括建設(shè)本市安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援信息系統(tǒng)項(xiàng)目工程，實(shí)施重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)預(yù)警。 

　　第二方面：全面強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管 

　　1、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源建筑工程監(jiān)控。針對(duì)明年本市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和世博工程項(xiàng)目大量開工、安全風(fēng)險(xiǎn)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)軌道交通、世博工程、虹橋樞紐等重大危險(xiǎn)源建筑工程的預(yù)控管理，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的差別化監(jiān)管。 

　　2、全方位強(qiáng)化交通安全監(jiān)管力度。重點(diǎn)推進(jìn)本市12條市級(jí)危險(xiǎn)路段治理以及具有險(xiǎn)坡、彎道或護(hù)欄較低等較大隱患的立交或高架道路的隱患治理。對(duì)新建或在建的越江橋隧實(shí)施通車前的交通安全評(píng)估。切實(shí)加強(qiáng)地面公交、軌道交通的安全運(yùn)營。進(jìn)一步加大水上安全監(jiān)管力度，著力提高船員素質(zhì)。完善通航環(huán)境安全維護(hù)和應(yīng)急措施，確保世博園區(qū)水域內(nèi)各類船只的交通安全。加快鐵路道口平改立交進(jìn)程，取締非法通道。 

　　3、強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。開展以賓館飯店、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、世博園區(qū)及周邊建筑物以及民用爆炸物品的消防監(jiān)督檢查。在市郊結(jié)合部開展以大型倉庫、堆場(chǎng)、大跨度廠房等為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查整治，著重解決消防水源、違章搭建、“三合一”閑置廠房、建筑耐火等級(jí)不符合要求等消防安全問題。 

　　4、強(qiáng)化特種設(shè)備安全保障。繼續(xù)推進(jìn)壓力管道元件和起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作，督促和推進(jìn)各氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位氣瓶電子標(biāo)簽的實(shí)際應(yīng)用，完成100萬只氣瓶電子標(biāo)簽粘貼和使用登記工作，并研究制定《?；瘹馄堪踩芾磙k法》。開展在用電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作。 

　　5、強(qiáng)化人員聚集場(chǎng)所的安全防范工作。加大大型超市和商場(chǎng)、酒店、軌道交通站點(diǎn)、校園、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員聚集場(chǎng)所安全技術(shù)防范設(shè)施的投入，提供更趨人性化、合理化的后勤保障。定期組織開展應(yīng)急疏散逃生演練活動(dòng)，提高公眾應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和保護(hù)自救的處置能力。 

　　6、改善城市居民燃?xì)獍踩ａ槍?duì)燃?xì)鉄崴靼踩鹿暑l發(fā)現(xiàn)象，鼓勵(lì)、幫助市民更新符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鉄崴鳌?nbsp;

　　7、繼續(xù)強(qiáng)化地下空間安全整治，采取改造、修繕、報(bào)廢、拆除的分類治理辦法，有效提高早期公用民防工程的使用安全系數(shù)。 

　　8、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和漁業(yè)安全管理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)“漁業(yè)船舶安全救助信息系統(tǒng)”建設(shè)。 

　　9、繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)污染源的環(huán)境安全監(jiān)管，深入推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。 

　　第三方面：繼續(xù)提升本市安全管理水平和保障能力 

　　1、推進(jìn)落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。 

    一是出臺(tái)區(qū)縣政府安全生產(chǎn)履職考核辦法，將安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)納入對(duì)各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的績(jī)效考核，進(jìn)一步推動(dòng)行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。二是建立安全生產(chǎn)事故“黑名單”制度，逐步健全事故責(zé)任追究的社會(huì)監(jiān)督、警示約束機(jī)制；建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案管理數(shù)據(jù)庫，督促、引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 

　　2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。 

    一是重點(diǎn)開展迎世博安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法，形成檢查頻次最多、覆蓋范圍最廣、整治力度最大的高壓態(tài)勢(shì)，確保安全辦博。二是深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)、吊銷安全生產(chǎn)證照或依法予以關(guān)閉淘汰。 

　　3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。 

    深化安全宣傳的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，努力推進(jìn)安全文化建設(shè)。推進(jìn)以世博園區(qū)所在社區(qū)和中心城區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域的安全社區(qū)創(chuàng)建工作，到世博會(huì)召開前，爭(zhēng)取再建成6個(gè)全國安全社區(qū)。完成第三個(gè)50萬農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)市政府實(shí)事項(xiàng)目，并使之逐步轉(zhuǎn)入常態(tài)化的培訓(xùn)軌道。 

　　謝黎明表示，本市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院安委辦的指導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，推進(jìn)各類重大事故隱患治理，就一定能繼續(xù)實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“確保不發(fā)生有嚴(yán)重社會(huì)影響的重特大事故、確保本市安全生產(chǎn)形勢(shì)始終處于受控狀態(tài)”總目標(biāo)，繼續(xù)保持本市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總體受控局面。 
　　 
　　 
　　在2月11日舉行的市政府例行新聞發(fā)布會(huì)上，市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)副主任蔣曙杰介紹了今年上海建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管及保障措施。 

　　近年來，在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)工程參與各方圍繞“現(xiàn)場(chǎng)抓標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)抓管理、人員抓培訓(xùn)、監(jiān)管抓機(jī)制”這一總體思路，各司其職、各盡其責(zé)，建設(shè)工程安全質(zhì)量形勢(shì)總體受控，死亡事故逐年下降。工程質(zhì)量保持穩(wěn)定。 

　　2009年，是全面推進(jìn)“十一五”規(guī)劃落實(shí)的關(guān)鍵一年，也是世博會(huì)籌辦的沖刺年、決勝年，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)十分繁重，全市重大工程建設(shè)安排86個(gè)項(xiàng)目，投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。在這種形勢(shì)下，市政府將加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作列為今年的22項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，市政府強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)施工安全責(zé)任制，務(wù)必做到責(zé)任到位，對(duì)失職行為要嚴(yán)格追究，決不手軟;要切實(shí)落實(shí)安全措施，務(wù)必做到措施到位，堅(jiān)決防范安全事故;要加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)整改，務(wù)必做到整改到位，絕不帶著隱患施工。